Informe de situación del nuevo Colegio de Albayda, dirigido a los miembros de la Junta Directiva, a los asociados y para su difusión a padres y madres interesados a través de la web albayda.org.
Apreciad@s miembr@s de la Junta Directiva de Albayda, asociados y padres y madres en general interesados:
Esta mañana, tal como habíamos previsto, fuimos recibidos por la Delegada de Educación, Ana Gámez. Con ella y con el Jefe de Servicio de Planificación de la Delegación, Francisco Soria, hemos tratado la problemática planteada en la autorización de plazas del nuevo CEIP de zona Almunia, ubicado junto al IES La Madraza.
A lo largo de tres horas de reunión, señalamos las cuestiones que entendemos deben destacarse, además de subrayar el clima de colaboración que hemos encontrado siempre para intentar solucionar la problemática planteada y que pueden resumirse en las siguientes:
1. La Delegación de Educación de Granada, junto al Equipo Directivo de la Consejería de Educación en Sevilla, han realizado un esfuerzo titánico para posibilitar que nuestro barrio pueda contar con este nuevo Centro Escolar el próximo curso académico. La Delegada ha tenido que solventar, en muchos casos a título personal, innumerables presiones y críticas imperceptibles para la Asociación y los Vecinos y Vecinas de nuestro barrio. Su dedicación a este tema va a permitir que nuestro barrio cuente en septiembre con esta nueva unidad escolar a pesar de la difícil coyuntura económica existente. Difícil situación incluso en las disponibilidades de profesorado que, necesariamente, ha de adscribirse al nuevo Colegio.
2. Para la Delegación ha sido una grata sorpresa comprobar la elevada demanda que ha generado este nuevo Colegio. De hecho las cifras que se barajaban han sido superadas para satisfacción de los técnicos que apostaron por el barrio. Aquí, sin falsa modestia, hay que anotar el esfuerzo que ha llevado a cabo la A. VV. Albayda, al objeto de difundir las nuevas expectativas de plazas escolares y el compromiso de inaugurar el Centro para el inicio del curso escolar en el próximo septiembre. Es de justicia celebrar y felicitarnos por haber logrado dotar al barrio de un servicio tan necesario para la ciudadanía, y que, además, se demuestre por las cifras de la demanda real de plazas la necesidad de su construcción y puesta en marcha. Recordamos que siempre ha sido un objetivo prioritario para Albayda, desde el inicio de su constitución como A. VV. hace más de 12 años.
3. La zona de influencia escolar preferente viene delimitada por el Consejo Escolar Municipal y por el Consejo Escolar Provincial. El órgano municipal está presidido por el Concejal de Educación, Jorge Saavedra. Las zonas de influencia escolar se determinan en función de los mapas de los Distritos Municipales, estructura de participación municipal decisiva para el Ayuntamiento. Estos mapas de Distritos no se han modificado OFICIALMENTE desde hace muchos años, significativamente desde 1989. Otra cuestión, bien distinta, es que el Ayuntamiento quiera hacernos creer lo contrario. Pero desde esa fecha la configuración urbana y necesidades de la Ciudad han cambiado ostensiblemente. La Ciudad ha desbordado los límites anteriores, y, especialmente, en zonas de crecimiento urbano y residencial situadas al norte y al sur de Granada. Esta realidad ha marcado decididamente las legítimas expectativas de las familias domiciliadas en el área de influencia de la A. VV. Albayda, sobre todo en la zona de Periodistas, que ha venido siendo atribuida al Distrito Chana.
4. Sin embargo, la Delegación de Educación de la Junta planteó en septiembre pasado ampliar el área de influencia. La intención era que las familias de Albayda pudieran inscribir a sus hijos no sólo a los centros escolares existentes en el barrio, sino también a los centros escolares del centro de la Ciudad. Se respondía así a la necesidad de muchos padres del barrio de poder llevar a sus hijos a unidades escolares próximas a sus centros de trabajo situados en el centro de la Ciudad. Por tanto, el área de influencia dota al barrio de un nuevo Centro Escolar y posibilita que nuestros vecinos puedan beneficiarse de matricular a sus hijos en centros escolares a los que antes no tenían acceso. Se trata pues de una oferta inclusiva, no exclusiva, ni dirigida a los vecinos del centro, tal como plantea el comunicado publicado por Granadaimedia.
5. Una clara prueba de que el nuevo centro escolar NO se ha orientado preferentemente para las familias que residen en el centro de la Ciudad (ej. Pajaritos, Plaza de Toros, San Juan de Dios, Santa Bárbara) es que tan sólo se ha recibido una solicitud de familia domiciliada en esas zonas. Se trata exactamente de una familia que por cuestiones laborales se desplaza a nuestro barrio. El resto del total de solicitudes presentado corresponden al ámbito de Albayda y sus zonas limítrofes.
6. Además, el proceso de escolarización y de definición de áreas de influencia escolar es de gran complejidad. Hay múltiples variables en juego que impiden modificar a la ligera las ratios, las líneas y el área de influencia escolar, pues sin desearlo pueden afectarse los intereses de otras unidades escolares. Ese sería el caso del Colegio Público del Cerrillo de Maracena (CEIP San Juan de Dios). Este Centro podría verse seriamente afectado en el caso de incluir exclusivamente al Parque Almunia en el área de adscripción del nuevo Colegio de Albayda.
Conviene, por tanto, plantear un área de influencia escolar lógica y equilibrada. Una delimitación que no excluya a otras zonas de la ciudad, ni perjudique a otras unidades escolares. Por eso, desde la Delegación se propone incluir al Cerrillo de Maracena en la futura ampliación del área de influencia escolar. De este modo, este Centro Escolar también podría beneficiarse de incrementos en el número de vecinos y familias que residen en la zona Albayda. Debemos tener muy presente: QUE MODIFICAR LOS MAPAS DE INFLUENCIA ESCOLAR E INCREMENTAR LAS PLAZAS DE UNA UNIDAD ESCOLAR REPERCUTE SIEMPRE EN PERJUICIO DE OTRAS UNIDADES ESCOLARES.
7. Muchos falsos y acalorados debates se han generado con el nuevo Colegio. La mayoría jugaban con el temor de los vecinos ante la incertidumbre que les generaba la posibilidad de que las obras de la nueva unidad escolar no estuvieran finalizadas en tiempo y plazo. Nada más lejos de la realidad, en la actualidad los trabajos avanzan a un ritmo sin precedentes. Con la difícil situación presupuestaria que atraviesa la Comunidad deberíamos felicitarnos por esta circunstancia. Tal y como se informó en la Asamblea general ordinaria de Albayda, el Colegio estará terminado en agosto e iniciará su andadura docente en septiembre próximo, al inicio del nuevo curso escolar.
8. El tema más problemático de la autorización de plazas se ha planteado en los niños y niñas de tres años de edad. El análisis de las solicitudes recibidas en este grupo de 3 años, dirigidas al primer curso de segundo ciclo de educación infantil, evidencia un total de 87 solicitudes para las dos unidades ofertadas (2 unidades = 25+25 plazas = 50 plazas + incrementos autorizables, de hasta un máximo del 10% suplementario, 28 +28 = 56 plazas posibles en total, por diversas razones de escolarización).
Del mencionado análisis de las plazas solicitadas para tres años resulta que:
- 60 de las solicitudes tienen los 14 puntos por tener su domicilio en la zona de influencia escolar preferente. Concretamente en los espacios del barrio de Albayda que están por encima de la vía del tren. Estas cifras han superado con creces las expectativas para la zona.
- 16 solicitudes han recibido puntuación por domicilio familiar limítrofe. A nivel porcentual representan un 18% de las solicitudes presentadas para tres años. Estas 16 familias, si todo va según lo que se puede prever en este momento, quedarían sin plaza en este Colegio (que no les correspondería actualmente por área de influencia escolar).
No obstante, hay un matiz a destacar. Resulta que estas familias no han solicitado ningún otro centro como opción subsidiaria para el caso de no ser admitidos. Curioso, ¿verdad? Estas familias sólo quieren escolarizar a sus hijos de tres años en este nuevo Centro. Asimismo, en los cálculos deberíamos tener presente y habría que considerar la posibilidad de que esta cifra fuera mayor. Sobre todo porque debemos de presuponer que muchas familias no han solicitado la nueva unidad escolar por considerar que no les correspondía por área de influencia.
- 6 solicitudes alegan domicilio de trabajo habitual en la zona.
- 4 solicitudes zonas limítrofes al centro de trabajo.
- 1 solicitud tiene cero puntos.
9. La Delegación de Educación atendió a los criterios propuestos por el Consejo Escolar Municipal y por el Consejo Escolar Provincial para la delimitación de la zona de influencia escolar del nuevo Colegio. El Órgano Municipal fue el que reunido en sesión oficial estableció los límites de influencia escolar actuales que excluyen al Barrio de Parque Almunia y el Cerrillo de Maracena de esta zona influencia, por considerarlos adscritos al Distrito Chana. Y esta decisión se tomó en enero 2012 sin alegación alguna en contrario, es decir, sin aportación alguna explicativa de sus repercusiones por los miembros que lo conforman.
10. Los incrementos de la ratio de alumnos y alumnas por aula que el Gobierno Central ha permitido, en consideración a las actuales dificultades presupuestarias (Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo), parece ser que no se aplicarán en Andalucía. De esta forma, cualquier modificación de la ratio únicamente afectará a un 10% del total de las plazas, como se ha indicado con anterioridad. Esta modificación y ampliación "limitada del número de plazas" sólo y exclusivamente se aplicaría con carácter excepcional por diversas necesidades especiales de escolarización, reagrupación de hermanos, por ejemplo. En cifras, este porcentaje equivaldría aproximadamente a 3 alumnos y alumnas más por clase, con lo que podría darse el caso de que las dos líneas de tres años tuvieran 28+28 alumnos, como hemos indicado. Y, de otra parte, aumentar la ratio por encima de estas cifras en este nivel educativo perjudica seriamente la dinámica escolar y la calidad de la enseñanza que los alumnos reciben. Además resultaría una insensatez, que en una misma área urbana existieran unidades escolares que no alcanzarán la ratio y otras que se vieran desbordas. Se tiene y se debe equilibrar la ratio de alumnado para la escolarización, teniéndose en cuenta para ello la disponibilidad de plazas existentes en cada zona de Granada.
11. En los próximos días, una vez analizadas con detalle las solicitudes por el Servicio de Planificación, la Delegación nos informará a la A. VV. Albayda y mediante la página web procederemos a informar a los interesados. A su vez, la Delegación procederá á a realizar el proceso de reagrupación familiar.
12. La demanda de los grupos de 5º y 6º cursos de Enseñanza Primaria es menor, dado que las familias son más reticentes a cambiar a sus hijo/a/s de Colegio cuando están próximos al cambio de etapa escolar. A esas edades los niños ya se han adaptado a su Centro Escolar.
13. La grave situación financiera nacional y, por derivación, de nuestra Comunidad Autónoma, junto a los próximos anunciados recortes, impiden hacer operativas desde el comienzo las dos líneas para todos los cursos de esta unidad funcional, que es el nuevo Colegio. La apertura de las dos líneas deberá ser por tanto gradual por dos cuestiones: una, determinante, la económica y otra, significativa, de conservación de la ratio de otras unidades escolares del entorno urbano de la zona.
14. La Delegación se compromete a garantizar la escolarización de las 16 familias afectadas con niños y niñas de 3 años (que en muchos casos no han solicitado otros centros como opción subsidiaria, tema que trataremos en un monográfico por sus derivaciones que actualmente no vienen al caso). En estos casos, la Delegada garantiza que si las familias lo desean (a esta edad la escolarización no es obligatoria) podrán hacerlo en otros Centros Públicos que correspondan a su actual área de influencia escolar. Entre los Centros del área de influencia de los que podrían beneficiarse está el Colegio Público del Cerrillo de Maracena (CEIP San Juan de Dios), además de dos plazas que se disponen libres en el Centro Concertado situado junto al anterior Público.
15. La Asociación de Vecinos y Vecinas Albayda deberá trabajar a partir de ahora en elaborar una solicitud formal de modificación del área de influencia escolar para el curso 2013 - 2014. Esa nueva delimitación debería discurrir por la Avenida de Andalucía hasta la Circunvalación. Este ámbito permitirá incluir a los vecino/as de Cerrillo de Maracena y de Parque Almunia para que puedan beneficiarse del área de influencia del nuevo Colegio. Asimismo las unidades escolares con menor número de alumnos podrán beneficiarse de formar parte de un área de influencia con mayor número de población adscrita.
16. Para Albayda es esencial reconocer los esfuerzos que la Delegada ha realizado por nuestro barrio. Proponemos que la Junta Directiva estudie la entrega de la Encomienda de Albayda a Ana Gámez, en agradecimiento a la implicación que ha demostrado por el barrio. Esfuerzo esencial para que un total de 450 niños y niñas puedan en los próximos años estar escolarizados en un Colegio de calidad y proyección formativa.
17. Pero no queda ahí nuestra aportación. La A. VV. ha planteado hoy a la Delegación que se estudie la petición de reserva de suelo disponible en el barrio, determinado su uso en el PGOU actual como educativo, para que el Ayuntamiento de Granada se comprometa a reserva de su uso para poder construir en el mismo el nuevo Colegio que esta parte de Granada va a necesitar en el futuro próximo, dado que la oferta del actual quedará también desbordada por las necesidades de las familias que progresivamente vienen instalando sus domicilios en esta parte de la Ciudad.
Esta parcela disponible está situada al final de la Avenida Federico García Lorca y es limítrofe con el Sistema General de Espacios Libres que bordea la actual Circunvalación de Granada. Esperamos que así se haga y así se cumpla.
18. Por último, se ha destacado por la Delegada, que sea la primera vez que encuentra en su trayectoria como responsable política, como interlocutor, una Asociación Vecinal dedicada a defender estos intereses educativos. Le hemos respondido que nuestra Albayda demuestra su actividad vecinal haciendo camino durante más de doce años ya e informando de ello de forma clara y transparente a nuestros vecinos y vecinas. Que nuestros intereses y objetivos están determinados por nuestros asociados y vecin@s que se sienten maltratados por estar domiciliados en una parte de la la Ciudad pendiente de ver equilibradas sus dotaciones públicas en comparación con otras áreas urbanas de Granada.
Granada, 2 de mayo de 2012
José Antonio Fernández López
José Enrique Cerdá Gila
Vocales de la Junta Directiva de la A. VV. Albayda